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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2019年12月7日至2020月1日17日,省委第八巡視組對(duì)湖北省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司進(jìn)行了全面巡視。2020年6月2日,巡視組向公司黨委反饋了巡視意見。2020年9月15日,巡視組對(duì)公司巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行了回訪督查。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、以高度的政治自覺強(qiáng)化整改領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決做到不虛責(zé)、不落空
在省委第八巡視組和各上級(jí)有關(guān)單位、部門的有力指導(dǎo)下,湖北廣電網(wǎng)絡(luò)公司黨委認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任,扎實(shí)推動(dòng)問題整改落實(shí)。共修訂、編發(fā)制度文件33個(gè),追責(zé)問責(zé)121人,確保整改見人見事,努力實(shí)現(xiàn)長效長治,公司改革發(fā)展和經(jīng)營管理取得了明顯進(jìn)步。
(一)全盤認(rèn)領(lǐng)。6月2日,收到省委巡視反饋意見后的當(dāng)天下午,公司召開黨委會(huì),第一時(shí)間全文傳達(dá)意見,全盤認(rèn)領(lǐng)問題。之后又多次召開會(huì)議,迅速研究制定出1+2整改方案。公司黨委班子和全系統(tǒng)各級(jí)基層黨組織堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、深刻自省,共召開42場專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),自覺把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,檢視剖析,認(rèn)領(lǐng)問題,明確了整改方向。
(二)全面動(dòng)員。6月9日,公司黨委以視頻會(huì)議形式召開巡視整改動(dòng)員會(huì),下發(fā)整改方案,部署整改任務(wù),要求各級(jí)黨組織把抓好巡視整改作為對(duì)黨忠誠的內(nèi)在要求,作為推動(dòng)發(fā)展的重要契機(jī),作為擔(dān)當(dāng)作為的具體體現(xiàn),堅(jiān)決破除與己無關(guān)的麻木心態(tài)、消極應(yīng)付的過關(guān)心態(tài)、牢騷滿腹的抱怨心態(tài),以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委巡視反饋意見整改要求上來,高效率、高質(zhì)量完成全部整改任務(wù),以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。
(三)全員扛責(zé)。公司黨委成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),全員責(zé)任上肩。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和4個(gè)專班,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和9個(gè)牽頭單位(部門)、34個(gè)責(zé)任單位(部門),形成了“黨委牽頭抓總、紀(jì)委協(xié)調(diào)督辦、責(zé)任部門分工推進(jìn)、各級(jí)單位層層落實(shí)”的整改責(zé)任體系。
(四)全程督辦。公司黨委對(duì)巡視整改實(shí)行集體研判、集體協(xié)商、集中解決、定期調(diào)度,對(duì)整改工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)和過程監(jiān)督。黨委會(huì)先后 7 次聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào),研究解決重難點(diǎn)問題。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,全部下沉參加聯(lián)系點(diǎn)民主生活會(huì),常態(tài)化督導(dǎo)巡視整改。各責(zé)任單位(部門)堅(jiān)持周報(bào)告制度,按時(shí)報(bào)送整改進(jìn)度和難點(diǎn)問題。巡視整改辦召開7次工作督辦會(huì),編發(fā)7期整改情況通報(bào),對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的,堅(jiān)決要求“回爐”補(bǔ)課,確保整改質(zhì)效。巡視整改期間,公司還分別接受了省紀(jì)委監(jiān)委、省委宣傳部、省公共資源交易監(jiān)督管理局關(guān)于巡視整改的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
二、以嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)整改落實(shí),堅(jiān)決做到不打折、不走樣
公司黨委嚴(yán)格對(duì)照省委第八巡視組提出的“四個(gè)到位”工作標(biāo)準(zhǔn)(具體問題整改到位、舉一反三整改到位、追責(zé)問責(zé)到位、建章立制到位),將巡視反饋的162個(gè)問題(黨委95個(gè)、意識(shí)形態(tài)46個(gè)、選人用人21個(gè)),分解為“1+2”整改項(xiàng)目清單,制定455條整改措施(黨委313條、意識(shí)形態(tài)102條、選人用人40條),逐項(xiàng)單獨(dú)建帳銷號(hào),直指核心目標(biāo)推進(jìn)落實(shí)。
(一)著力“三個(gè)強(qiáng)化”,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用有效發(fā)揮
1.著力強(qiáng)化黨委在治理結(jié)構(gòu)中的核心地位。一是進(jìn)一步理清各治理主體之間的關(guān)系。重新學(xué)習(xí)了毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》和公司黨委會(huì)議事規(guī)則,修訂了董事會(huì)議事規(guī)則,制定了總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行重大問題黨委會(huì)前置決策規(guī)定,確保黨委始終起到把方向、管大局、保落實(shí)的政治核心作用。二是自覺接受上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。“三重一大”事項(xiàng)及時(shí)向臺(tái)(集團(tuán))報(bào)告、請(qǐng)示。巡視整改期間,向臺(tái)(集團(tuán))黨委報(bào)送了《關(guān)于公司高管班子成員調(diào)整充實(shí)的請(qǐng)示》,爭取上級(jí)支持,盡快配齊配強(qiáng)公司班子。三是實(shí)現(xiàn)黨委對(duì)全系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。大刀闊斧推進(jìn)全省一體化改革,實(shí)現(xiàn)上市和非上市板塊一個(gè)主體管理,形成了省市縣三級(jí)垂直管理架構(gòu)。四是改進(jìn)對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。制定新版《簡政放權(quán)實(shí)施指導(dǎo)意見》,修訂完善政企業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目、物流采購、合同管理等一系列管理辦法,進(jìn)一步完善了內(nèi)部治理體系,提升了對(duì)基層的管理和服務(wù)水平。充分運(yùn)用“公司畫像”分析體系,對(duì)各公司進(jìn)行全方位畫像分析,為經(jīng)營工作提供決策參考。建立經(jīng)管班子成員和專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人工作聯(lián)系點(diǎn)制度,及時(shí)掌握聯(lián)系點(diǎn)的經(jīng)營發(fā)展情況。圍繞新品營銷落地、網(wǎng)格承包經(jīng)營、客服質(zhì)量提升等多個(gè)方面工作,深入分支公司開展調(diào)研,協(xié)調(diào)解決基層問題,為一線排憂解難。
2.著力強(qiáng)化黨委在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型上的引領(lǐng)導(dǎo)航作用。一是做好頂層設(shè)計(jì)。公司黨委認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署,準(zhǔn)確把握中宣部對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)的最新定位,搶抓全國一網(wǎng)整合和5G一體化發(fā)展的重大機(jī)遇,積極引領(lǐng)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)。召開三年技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)技術(shù)項(xiàng)目研討會(huì),明確了向文化+科技綜合信息服務(wù)商轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略發(fā)展方向,明晰了推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑,謀劃了廣電5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+智慧縣城、融媒體IDC大數(shù)據(jù)中心、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、寬帶電視等重大建設(shè)項(xiàng)目。公司還立足于體制創(chuàng)新,實(shí)施總部經(jīng)營性部門事業(yè)部制改革,構(gòu)建了面向市場的協(xié)同機(jī)制,下發(fā)了一批市場化運(yùn)營服務(wù)的指導(dǎo)性文件,有效激發(fā)全系統(tǒng)經(jīng)營活力。二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。堅(jiān)持敞開大門、開放辦網(wǎng),與華為、中興、大唐、騰訊、烽火等企業(yè)構(gòu)建了更加緊密的合作機(jī)制,引入了中國銀聯(lián)、新東方、創(chuàng)維、美的、OPPO等第三方合作伙伴,與智能手環(huán)、寬帶電視、TVmate智能終端、蜂助手等智能產(chǎn)品供應(yīng)商達(dá)成合作意向。建立了省級(jí)集團(tuán)客戶ICT合作伙伴庫,為共建5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新生態(tài)打好基礎(chǔ)。三是拓展用戶市場。開展“鱷魚TV煥新季”“寬帶大提速”“全員分銷搶盤賽”等營銷活動(dòng),推動(dòng)DVB+OTT產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展,鞏固黨網(wǎng)主陣地。完成了全省2973個(gè)網(wǎng)格承包經(jīng)營規(guī)范動(dòng)作,構(gòu)建了面向用戶的高效運(yùn)營服務(wù)體系。制定《2020年客戶服務(wù)考核管理意見》,組織25場服務(wù)培訓(xùn),全面提高服務(wù)質(zhì)效。四是注重自主創(chuàng)新。大力引進(jìn)5G等新技術(shù)專業(yè)人才,建立市場、技術(shù)、財(cái)務(wù)等涉及479人的面試考官庫,儲(chǔ)備148名營銷、客服、技術(shù)運(yùn)維內(nèi)訓(xùn)師人才庫,修訂《專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》《證書獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》,打通專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展“雙通道”,營造了尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的企業(yè)文化氛圍。
3.著力強(qiáng)化黨委在改革攻堅(jiān)中的擔(dān)當(dāng)落實(shí)責(zé)任。一是針對(duì)轉(zhuǎn)企改制滯后的問題。公司黨委積極爭取省委省政府成立全省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)相關(guān)文件,再次明確了各責(zé)任主體。省局、臺(tái)和公司主要領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)點(diǎn),持續(xù)跟蹤督辦。對(duì)轉(zhuǎn)企改制過程中的六大難點(diǎn)問題,報(bào)請(qǐng)相關(guān)省級(jí)職能部門支持解決。轉(zhuǎn)企改制取得重大進(jìn)展,信訪不斷的問題得到根本整治。二是針對(duì)工程項(xiàng)目超投和新建基礎(chǔ)設(shè)施使用率低的問題。綜合運(yùn)用工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)和相關(guān)管理制度,對(duì)年度投資預(yù)算進(jìn)行精細(xì)管控。進(jìn)一步調(diào)整接入網(wǎng)設(shè)計(jì)方案,減少當(dāng)期端口熔接數(shù)量。同時(shí),盤活存量網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn),提升基礎(chǔ)設(shè)施利用率。三是針對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不力的問題。通過一體化利潤目標(biāo)考核、全口徑成本核算及資本運(yùn)作等方式,努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值,逐步壓降全省廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)歷史債務(wù)。加快歷史遺留項(xiàng)目問題審核驗(yàn)收進(jìn)度,調(diào)撥款項(xiàng)用于兌付工程欠款,逐步化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)。組織對(duì)楚天公司房產(chǎn)、車輛、墊資情況進(jìn)行全面清理,整改工作取得階段性成效。
(二)盯緊“兩個(gè)責(zé)任”,擰緊管黨治黨螺絲
1.抓牢主體責(zé)任。一是明責(zé)考責(zé)。公司黨委研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)一崗雙責(zé)實(shí)施辦法》,以制度約束倒逼責(zé)任落實(shí)。出臺(tái)了《2020年度分(子)公司、事業(yè)部責(zé)任人績效考核辦法》,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)同步考核。7月份,組織線上培訓(xùn),全省各級(jí)單位229名領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨內(nèi)法規(guī)條例,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)和履責(zé)能力繼續(xù)提升。二是督查問責(zé)。今年6月,公司在系統(tǒng)內(nèi)開展了“防‘四風(fēng)’反彈、抓《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》落實(shí)”駐點(diǎn)辦公日常監(jiān)督專項(xiàng)檢查,共發(fā)現(xiàn)5類30個(gè)問題,向6家公司下發(fā)整改通知,追責(zé)問責(zé)26人,推動(dòng)4個(gè)制度制定和修訂完善。
2.強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。一是堅(jiān)持即查即改與舉一反三相結(jié)合。公司在及時(shí)查處巡視反饋具體問題線索、突出正風(fēng)肅紀(jì)震懾的同時(shí),針對(duì)財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目招標(biāo)和工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,組織開展了“招標(biāo)項(xiàng)目”、“經(jīng)商辦企業(yè)及承攬公司工程”、“部分收入進(jìn)賬繳存和核算”3個(gè)專項(xiàng)檢查,清除弄虛作假、靠企吃企和規(guī)避招投標(biāo)等問題滋生的土壤,進(jìn)一步凈化企業(yè)政治生態(tài)。二是健全權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,完善立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。公司紀(jì)委、駐公司監(jiān)察專員辦與內(nèi)控審計(jì)部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部聯(lián)合開展監(jiān)督,出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施區(qū)域分公司市縣會(huì)計(jì)核算集中管理的指導(dǎo)方案》《湖北廣電網(wǎng)絡(luò)公司所屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》《湖北廣電網(wǎng)絡(luò)公司所屬機(jī)構(gòu)內(nèi)控審計(jì)管理辦法》《檢舉控告工作實(shí)施細(xì)則》《案件集中審理暫行辦法》,完善了“事前、事中、事后”全程預(yù)警監(jiān)督機(jī)制。6月份以來,各分公司按省公司要求配備了內(nèi)審專員,由省公司內(nèi)審專員帶隊(duì)全面開展分支公司負(fù)責(zé)人離任審計(jì)工作。巡視指出的“審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不到位”有關(guān)具體問題已全部調(diào)查處理。
3.積極推進(jìn)完成公司紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。公司已就省公司“未配備專職紀(jì)委書記”的問題向省臺(tái)(集團(tuán))進(jìn)行書面匯報(bào),并與省委宣傳部進(jìn)行溝通。完成了紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革及干部調(diào)配工作,任命了公司紀(jì)委副書記、紀(jì)委委員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。結(jié)合干部續(xù)聘工作,對(duì)分公司紀(jì)委書記實(shí)行專職專責(zé)和異地交流,截至9月,下屬18家市州分公司中已有14家配備專職紀(jì)委書記。
(三)抓住“四個(gè)關(guān)鍵”,夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)
1.完善基層組織。一是加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)保障。下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范黨組織設(shè)置和理順黨組織隸屬關(guān)系的通知》《關(guān)于做好公司基層黨組織換屆選舉工作的通知》,按照經(jīng)營管理三級(jí)架構(gòu),同步設(shè)置各級(jí)基層黨組織490個(gè),同步配備黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員。對(duì)各分支公司黨組織實(shí)行垂直管理和屬地管理相結(jié)合的雙重管理模式,理順了黨組織管理隸屬關(guān)系。二是規(guī)范發(fā)展黨員程序。公司對(duì)巡視反饋的具體問題進(jìn)行了回顧調(diào)查,按照“見人、見事、見責(zé)任”的要求進(jìn)行了認(rèn)真整改。同時(shí),舉一反三,印發(fā)了《關(guān)于直屬管理黨組織發(fā)展黨員工作專項(xiàng)檢查方案》,對(duì)直屬黨組織584名黨員的入黨資料進(jìn)行人人過關(guān)式全覆蓋清查。
2.建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。一是針對(duì)巡視指出的述職述廉搞形式、民主生活會(huì)走過場、執(zhí)行民主集中制不規(guī)范、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度未落實(shí)的問題。公司黨委從巡視整改專題民主生活會(huì)改起,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上就具體問題進(jìn)行自我批評(píng),會(huì)議質(zhì)量得到省委巡視組和省紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。7月以來,公司領(lǐng)導(dǎo)分別參加了各自聯(lián)系點(diǎn)的巡視整改專題民主生活會(huì),現(xiàn)場督導(dǎo)點(diǎn)評(píng),保證了會(huì)議質(zhì)量和效果。二是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。公司黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》,制定21條務(wù)實(shí)舉措,有針對(duì)性地提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政治素養(yǎng)和履職能力。
3.強(qiáng)化黨員日常教育管理。一是嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)組織生活的通知》,每月定時(shí)發(fā)布黨建工作提示,對(duì)深化主題黨日活動(dòng)、落實(shí)“三會(huì)一課”進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。今年七一前后,結(jié)合巡視整改,公司舉辦了全系統(tǒng)疫情防控先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)暨專題黨課活動(dòng),各基層黨組織均按要求召開了巡視整改專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),同步開展了黨員民主評(píng)議。二是推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐走深走實(shí)。今年以來,公司各黨支部系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作系列重要講話、在湖北考察疫情防控工作講話和參加十三屆全國人大三次會(huì)議湖北團(tuán)審議時(shí)的重要講話,以及《中華人民共和國民法典》和《習(xí)近平談治國理政》第三卷,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了十九屆四中全會(huì)精神、省委十一屆七次會(huì)議精神。按照要求,完成了全部黨員下沉社區(qū)報(bào)到工作。三是落實(shí)主題教育整改事項(xiàng)。公司對(duì)主題教育列出的11項(xiàng)未完成整改的問題進(jìn)行了專題督辦,其中1項(xiàng)因技術(shù)方案論證未通過,項(xiàng)目暫停;其余10項(xiàng)未完成整改的問題中,已完成整改4項(xiàng),持續(xù)整改6項(xiàng)。已完成“關(guān)于漠視群眾利益問題專項(xiàng)整治”。
4.創(chuàng)新黨群共建活動(dòng)。完善黨建帶群團(tuán)的工作機(jī)制,構(gòu)建大黨建格局。參照公司黨組織體系設(shè)置,籌建省、市、縣三級(jí)公司共青團(tuán)組織,組織開展了“我談廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”征文演講比賽,來自全省廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的158名年輕干部員工踴躍參加活動(dòng),16名選手登上演講臺(tái),為基層經(jīng)營創(chuàng)收加油鼓勁,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。公司工會(huì)緊扣“智慧廣電”轉(zhuǎn)型要求,將“互聯(lián)網(wǎng)+”理念與職工勞動(dòng)競賽相結(jié)合,在全體職工中開展“實(shí)干之星”“實(shí)干標(biāo)兵”競賽活動(dòng),激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。發(fā)揮群團(tuán)組織在公司的橋梁紐帶作用,策劃開展“請(qǐng)你說句心里話”職工調(diào)研問卷調(diào)查活動(dòng),增強(qiáng)員工參與企業(yè)管理的積極性、主動(dòng)性,增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力、向心力。
(四)完善“四項(xiàng)機(jī)制”,踐行新時(shí)代黨的組織路線
1.系統(tǒng)化培養(yǎng),解決干部年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題。修訂了《干部選拔任用管理暫行辦法》,將年輕干部培養(yǎng)納入制度化軌道。7月中旬,已經(jīng)完成對(duì)40歲以下干部的全面摸底,建立了年輕后備干部檔案。8月份,先后召開四場年輕干部座談會(huì),發(fā)掘一批年輕干部充實(shí)到基層管理崗位。目前,已經(jīng)有4名優(yōu)秀年輕干部選派到基層。同時(shí),啟動(dòng)了新一輪干部員工招聘工作,向社會(huì)和應(yīng)屆畢業(yè)生招聘70名年輕后備人才;采取公司內(nèi)部遴選與外部引進(jìn)相結(jié)合的方式充實(shí)全省財(cái)務(wù)總監(jiān)隊(duì)伍。公司將繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)100”年輕干部培養(yǎng)工程,力爭通過2至3年努力,實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良。
2.精準(zhǔn)化選拔,解決干部任用隨意性大的問題。近年來,公司干部調(diào)整頻次明顯加快,主要是因?yàn)椴糠只鶎訂挝粯I(yè)績考核不達(dá)標(biāo)、轉(zhuǎn)企改制不力、機(jī)構(gòu)撤并,以及干部交流鍛煉等工作需要。為維護(hù)干部隊(duì)伍穩(wěn)定,確保人崗相適,公司開展了市州分公司干部聘任期滿續(xù)聘考察考核工作,對(duì)符合續(xù)聘條件的干部進(jìn)行續(xù)聘,對(duì)不適宜續(xù)聘的干部進(jìn)行調(diào)整,增強(qiáng)干部聘期責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化任期管理,盡可能減少干部調(diào)動(dòng)頻次。同時(shí),加強(qiáng)干部分析研判工作,對(duì)今年以來提拔重用的干部,多維度考察了解,特別強(qiáng)調(diào)了政治標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)績導(dǎo)向,將近三年年度考核情況作為是否任用的重要參考,確保選準(zhǔn)人、用對(duì)人。
3.規(guī)范化管理,解決干部選用程序不嚴(yán)的問題。公司對(duì)選人用人方面涉及的具體問題進(jìn)行了調(diào)查,對(duì)2015年至2019年相關(guān)批次干部調(diào)整情況進(jìn)行了排查,找出問題根源,對(duì)涉及問題的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《干部選拔任用管理暫行辦法》,嚴(yán)把干部推薦關(guān)、審查關(guān)、考察關(guān)、決定關(guān),以規(guī)范的程序保證用人的公正性。認(rèn)真學(xué)習(xí)省委組織部《關(guān)于省屬企業(yè)選人用人辦法的指導(dǎo)意見》,組織全系統(tǒng)分管人力資源領(lǐng)導(dǎo)和人力資源部工作人員進(jìn)行干部選拔任用工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面規(guī)范干部選拔任用程序,確保干部選任程序嚴(yán)格規(guī)范,全紀(jì)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。
4.常態(tài)化監(jiān)督,解決干部日常監(jiān)管缺失的問題。一是整合部門資源,形成監(jiān)督合力。及時(shí)掌握紀(jì)檢、內(nèi)控審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面的問題線索,把干部監(jiān)督落實(shí)在日常管理過程之中。二是暢通群眾監(jiān)督渠道。在干部考察過程中,同時(shí)進(jìn)行用人風(fēng)氣測評(píng),看看是否有拉票賄選,跑官要官,搞非組織活動(dòng)情況;在干部正式任命之前,必須進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。三是綜合運(yùn)用考評(píng)結(jié)果。強(qiáng)化考評(píng)監(jiān)督,對(duì)年度考評(píng)結(jié)果不僅與獎(jiǎng)金掛鉤,而且作為干部任用的重要依據(jù)。四是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督。醞釀人選確定之后,及時(shí)征求公司紀(jì)委意見,核查是否受過紀(jì)律處分,是否接到信訪舉報(bào);在正式任命前,實(shí)行黨委書記和紀(jì)委書記“雙簽字”,防止“帶病”提拔。
(五)破解“五大問題”,筑牢意識(shí)形態(tài)工作防線
1.強(qiáng)化理論武裝。一是深化認(rèn)識(shí)抓學(xué)習(xí)。專題組織召開理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)理論武裝的重要論述,進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)。二是重學(xué)補(bǔ)課抓學(xué)習(xí)。認(rèn)真對(duì)照2016年以來省委要求和公司中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,梳理出19項(xiàng)補(bǔ)學(xué)內(nèi)容,安排重新學(xué)習(xí)補(bǔ)課。今年以來,已組織中心組學(xué)習(xí)10次,完成補(bǔ)學(xué)內(nèi)容7項(xiàng),其余將按進(jìn)度安排。三是嚴(yán)肅紀(jì)律抓學(xué)習(xí)。提前做好學(xué)習(xí)計(jì)劃,精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,做到既有領(lǐng)學(xué),又有重點(diǎn)發(fā)言,還有討論交流。所有班子成員和中層干部嚴(yán)格按要求撰寫黨的十九屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)心得,撰寫《習(xí)近平談治國理政》第三卷學(xué)習(xí)心得,公司官網(wǎng)開辟專欄刊登了領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)體會(huì)文章。
2.壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。一是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。修訂完善了《意識(shí)形態(tài)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)納入”工作要求,確保意識(shí)形態(tài)工作與經(jīng)營工作同部署、同落實(shí)、同考核。進(jìn)一步明確黨委主體責(zé)任、黨組織負(fù)責(zé)人第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”,不折不扣地把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落到實(shí)處。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。定期對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾,并嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告制度;把意識(shí)形態(tài)工作作為班子成員民主生活會(huì)、述職報(bào)告、履行黨建責(zé)任制的重要內(nèi)容和下基層調(diào)研督導(dǎo)內(nèi)容;每半年開展一次意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,推廣先進(jìn),問責(zé)落后。三是強(qiáng)化分析研判。結(jié)合公司意識(shí)形態(tài)工作涉及面廣、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多的特點(diǎn),建立了多部門聯(lián)動(dòng)的意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度。6月份,公司黨委專題研究上半年意識(shí)形態(tài)工作,分析形勢(shì),排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,明確了下半年意識(shí)形態(tài)工作重點(diǎn)。
3.切實(shí)履行黨網(wǎng)國企政治責(zé)任。一是積極開展網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)踐。按照國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的定位和要求,大力實(shí)施智慧廣電建設(shè),全面推進(jìn)省干網(wǎng)改造和城域網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化,光纖通村率達(dá)到90%、雙向覆蓋率達(dá)到92%。二是積極參與湖北信息化建設(shè)。大力推廣“智慧廣電+兩個(gè)中心進(jìn)萬家”項(xiàng)目,服務(wù)基層社會(huì)治理,平臺(tái)覆蓋社區(qū)和村達(dá)到110個(gè)。積極參與雪亮工程、綜治視聯(lián)網(wǎng)、電信普遍服務(wù),中標(biāo)承建了荊州、襄陽、十堰、神農(nóng)架等地的政府信息化項(xiàng)目。三是積極服務(wù)“三農(nóng)”。加快農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)盲村覆蓋,深入推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),在全業(yè)務(wù)平臺(tái)開辦了助農(nóng)專區(qū)、教育專區(qū)、廣旅專區(qū)三個(gè)公益廣告板塊,正積極探索“廣電+三農(nóng)服務(wù)”“廣電+鄉(xiāng)村旅游”“廣電+精準(zhǔn)扶貧”等新型業(yè)態(tài),助力鄉(xiāng)村振興。四是推進(jìn)媒體融合發(fā)展。加快推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心和湖北廣電傳媒基地大數(shù)據(jù)中心等13個(gè)既定項(xiàng)目落地,電視版“長江云”實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)營,與“長江云”合作中標(biāo)了房縣、新洲、黃陂等一大批縣級(jí)融媒體中心項(xiàng)目;與省臺(tái)初步實(shí)現(xiàn)了外采版權(quán)節(jié)目資源互用、黨政部門集客項(xiàng)目公關(guān)資源互換、覆蓋落地和廣告業(yè)務(wù)資源互通。同時(shí),與省文投、省臺(tái)文創(chuàng)基金聯(lián)合開展了對(duì)外投資。
4.推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。一是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)內(nèi)容培訓(xùn)。修訂年度培訓(xùn)計(jì)劃,將意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容作為公司各類培訓(xùn)“第一堂課”,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、授課人員、講課現(xiàn)場等的審查把關(guān),確保導(dǎo)向正確。二是加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”使用情況檢查。通過定期檢查和不定期抽查,對(duì)黨員登陸使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”情況進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)學(xué)習(xí)積分明顯偏低的黨員進(jìn)行提醒。三是加強(qiáng)職工意識(shí)形態(tài)教育。利用各種內(nèi)宣平臺(tái)播放核心價(jià)值觀、中國夢(mèng)、文明守禮等宣傳內(nèi)容,在公司官網(wǎng)開辟“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”專欄,在公司辦公區(qū)域設(shè)置企業(yè)文化宣傳專區(qū),開展“實(shí)干之星”“實(shí)干標(biāo)兵”評(píng)選,講好廣電網(wǎng)絡(luò)故事,樹立企業(yè)良好形象。
5.把牢意識(shí)形態(tài)正確方向。一是守好黨網(wǎng)主陣地。通過鱷魚TV全業(yè)務(wù)整體轉(zhuǎn)換、媒資內(nèi)容優(yōu)化運(yùn)營、寬帶產(chǎn)品提質(zhì)降費(fèi)等措施,提升市場競爭力,穩(wěn)定基礎(chǔ)用戶底量;不斷豐富產(chǎn)品應(yīng)用功能,開發(fā)上線寬帶電視,擴(kuò)大了主流媒體的傳播渠道。二是加強(qiáng)媒資內(nèi)容審查。建立媒資、廣告內(nèi)容三級(jí)審查制度,全面加強(qiáng)節(jié)目版權(quán)管理,對(duì)存在違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)目進(jìn)行了下線處理。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。完成公司網(wǎng)站改版升級(jí),實(shí)現(xiàn)省公司和各分公司網(wǎng)站統(tǒng)一入口管理,落實(shí)專職人員日常監(jiān)測和定期巡檢。開設(shè)了省公司和分公司領(lǐng)導(dǎo)信箱,暢通了信息反饋渠道。建立了公司新聞網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,正在組建公司“網(wǎng)絡(luò)紅軍”。加強(qiáng)了與網(wǎng)信部門的聯(lián)動(dòng),及時(shí)處理網(wǎng)上不良不實(shí)信息。四是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。利用業(yè)余時(shí)間組織開展職工籃球賽、羽毛球比賽,在機(jī)關(guān)總部和武漢區(qū)域各分子公司開展家庭親子閱讀活動(dòng),結(jié)合現(xiàn)有條件,設(shè)置員工圖書室,豐富職工文化生活。
三、以常長的工作韌勁鞏固整改實(shí)效,堅(jiān)決做到不放手、不松勁
下一步,公司黨委將繼續(xù)按照省委巡視整改要求,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,以鍥而不舍、馳而不息的韌勁,把巡視整改工作引向深入。
(一)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),推動(dòng)整改到位見效。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),充分發(fā)揮國企獨(dú)有的政治優(yōu)勢(shì),保證企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里,巡視整改延伸到哪里、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里。始終把整改落實(shí)情況作為檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更細(xì)的舉措,不折不扣抓好后續(xù)整改工作。對(duì)已整改落實(shí)事項(xiàng),適時(shí)組織檢查抽查,鞏固提升整改成效,堅(jiān)決防止問題反彈回潮;對(duì)尚未完成或分階段實(shí)施的整改任務(wù),明確時(shí)限,持續(xù)跟蹤,定期督辦,直至整改到位;對(duì)長期堅(jiān)持事項(xiàng),由責(zé)任單位(部門)加強(qiáng)考核評(píng)估和跟蹤問效,不達(dá)要求決不銷號(hào)。把整改落實(shí)情況納入公司2020年度綜合考核的重要內(nèi)容,確保整改成效可量化、可評(píng)估、可兌現(xiàn)。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,建立健全體制機(jī)制。聚焦巡視反饋的薄弱環(huán)節(jié),深入研判廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),填補(bǔ)制度空白,倒查制度缺陷,抓緊規(guī)范完善,形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制。將制度體系建設(shè)和制度運(yùn)行監(jiān)督貫穿于公司治理的全方位、全過程。對(duì)正在討論送審的制度文件,抓緊會(huì)簽和上會(huì)審批;對(duì)整改中已制定或修訂的各項(xiàng)制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核問責(zé),堅(jiān)決防止制度執(zhí)行做選擇、搞變通、打折扣。
(三)聚焦主責(zé)主業(yè),從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨。準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢(shì)、新任務(wù),建強(qiáng)基層黨組織,壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問題,做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。始終把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用水平,對(duì)存在的傾向性、苗頭性問題,堅(jiān)持抓早抓小、及時(shí)提醒,維護(hù)黨紀(jì)嚴(yán)肅性。緊盯關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,加大通報(bào)曝光力度,發(fā)揮警示震懾作用,有效防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)公司紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,健全“全省一網(wǎng)”架構(gòu)下的責(zé)任監(jiān)督體系,為公司健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。對(duì)省委巡視組和省紀(jì)委監(jiān)委交辦轉(zhuǎn)辦的問題線索,加快辦理進(jìn)度,確保辦理質(zhì)量,及時(shí)上報(bào)處理情況。
(四)做好結(jié)合文章,抓牢抓實(shí)成果運(yùn)用。堅(jiān)持巡視整改與經(jīng)營發(fā)展、改革攻堅(jiān)同步推進(jìn)、相互促進(jìn)。把黨中央、省委各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到公司改革發(fā)展和經(jīng)營管理全過程,進(jìn)一步提升組織戰(zhàn)斗力、市場競爭力、內(nèi)部管控力和全員凝聚力。通過巡視整改,持之以恒、堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),在全系統(tǒng)營造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的企業(yè)生態(tài);通過巡視整改,牢牢把握新時(shí)期廣電網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略定位,認(rèn)真踐行初心使命,在服務(wù)黨委政府、服務(wù)人民群眾、服務(wù)社會(huì)發(fā)展中,發(fā)揮中流砥柱作用;通過巡視整改,深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)由單一有線覆蓋向有線、5G雙架構(gòu)覆蓋轉(zhuǎn)變,由單一收視服務(wù)向多元化綜合信息服務(wù)轉(zhuǎn)變,由大屏服務(wù)向多屏、跨屏服務(wù)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)湖北廣電網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,全速駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道。
歡迎廣大干部職工對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:027-86653522;郵政信箱:武漢市武昌區(qū)中北路101號(hào)楚商大廈21樓(湖北廣電網(wǎng)絡(luò)公司巡視整改辦),郵政編碼:430000 ;電子郵箱:hbgdwljjs@163.com。
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