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典型案例二十九期

關(guān)于黃石市部分單位因人設(shè)崗、違規(guī)聘用
事業(yè)編制涉密人員問題的通報(bào)

近期，省紀(jì)委監(jiān)委、黃石市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了黃石市部分單位因人設(shè)崗、違規(guī)聘用事業(yè)編制涉密人員問題。

經(jīng)查，2009年8月至2015年5月，黃石市保密局違規(guī)審批同意30家用人單位因人設(shè)置保密崗位37個(gè)，市編辦違規(guī)同意啟用26個(gè)事業(yè)編制用于聘用涉密人員，市人社局違規(guī)審批相關(guān)用人單位以聘用涉密人員名義聘用26人，其中23人為黃石市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部子女、親屬或關(guān)系人。以上部門和單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部搞特權(quán)、以權(quán)謀私，嚴(yán)重違反了黨的紀(jì)律和事業(yè)單位進(jìn)人規(guī)定。經(jīng)省紀(jì)委研究并報(bào)省委批準(zhǔn)，7名省管干部受到問責(zé)；按照干部管理權(quán)限，黃石市紀(jì)委對38名處級干部、1名科級干部進(jìn)行問責(zé)。其中，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告11人（含同時(shí)給予行政降級、免職1人，給予免職處理1人），行政記大過、免職1人，黨內(nèi)警告6人，誡勉處理28人。對黃石市保密崗位問題的嚴(yán)肅查處，彰顯了省委、省紀(jì)委堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的決心，各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以此為戒，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事，堅(jiān)決同各種特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象和違紀(jì)違法行為作斗爭。黃石市委、市政府要責(zé)成市保密局、人社局、編辦等部門和單位作深刻檢討，并認(rèn)真整改。

一是要切實(shí)增強(qiáng)法紀(jì)意識。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，依法執(zhí)政是黨治國理政的基本方式。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》指出：“行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”。在黃石市保密崗位問題中，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人越權(quán)履職，甚至處心積慮鉆政策空子謀私利；相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅對分管部門出現(xiàn)的上述問題失察失管，且發(fā)現(xiàn)問題后不認(rèn)真研究政策、越權(quán)審批，造成惡劣社會(huì)影響。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法必追究。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要全面提升依法履職能力，做學(xué)法遵法守法用法的表率，牢記法律紅線不可觸、法律底線不可越，自覺接受法律的監(jiān)督和制約，自覺做到依法行政、依法辦事，杜絕以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法，確保權(quán)力行使不偏離法治軌道、不突破法律邊界。

二是要堅(jiān)決祛除特權(quán)思想。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”。黃石市保密崗位問題暴露出部分領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)思想作祟，將個(gè)人權(quán)力凌駕于組織之上，將公權(quán)力用來為個(gè)人謀私利，嚴(yán)重侵蝕了黨的肌體，損害了黨和政府的形象，危害了社會(huì)公平正義，破壞黨群、干群關(guān)系，人民群眾對此深惡痛絕，必須堅(jiān)決祛除。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀，處理好公與私、情與紀(jì)、情與法、利與法的關(guān)系，守住公與私的界線，做到心底無私、秉公辦事，堅(jiān)持公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔用權(quán)。

三是要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。各級黨組織要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行主體責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行黨章和憲法賦予的職責(zé)使命，督促各級黨組織壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位進(jìn)人各項(xiàng)規(guī)定，確保公開招聘制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。加強(qiáng)對進(jìn)人用人問題的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)關(guān)注事業(yè)單位進(jìn)人用人過程中崗位設(shè)置、招聘程序、信息發(fā)布、考試考核、結(jié)果公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對失職失責(zé)、失察失管的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)肅查處以各種名義規(guī)避公開招聘，及以權(quán)謀私、徇私枉法、暗箱操作等行為，堅(jiān)決遏制和有效防范事業(yè)單位公開招聘中的不正之風(fēng)。

黨的十九屆三中全會(huì)以來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革工作取得重大進(jìn)展，習(xí)近平總書記要求“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，有序推進(jìn)，統(tǒng)籌抓好中央和地方機(jī)構(gòu)改革”。全省各級黨組織、政府部門及廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革決策部署中，要從黃石保密崗位問題中汲取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒。要深刻認(rèn)識到機(jī)構(gòu)改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)全局的重大政治任務(wù)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委的決策部署上來，帶頭擁護(hù)改革政策、執(zhí)行改革決定、落實(shí)改革要求，做到思想統(tǒng)一、認(rèn)識統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”，精心組織，狠抓落實(shí)，嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，確保機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。